美联邦贸易委员会对微软发起反垄断调查，重点关注软件捆绑销售

根据ProPublica 12月26日的报道，美国联邦贸易委员会（FTC）正在密切关注微软将其热门的 Office软件与网络安全和云服务进行捆绑销售的做法。此次关注还涉及到一项与政府达成的协议，该协议在特定时间内利用政府面临的网络安全危机来升级政府的捆绑套餐，从而促成了更多许可证的销售。

据彭博社和《金融时报》等外媒在11月的报道，微软因将软件与云产品捆绑销售而遭到竞争对手的投诉，指责这使得市场竞争愈加艰难。ProPublica还提到，FTC的律师近期多次与微软的竞争对手进行了面谈，并安排了后续的讨论。

微软向ProPublica确认，FTC已发出民事调查请求（类似于传票），要求微软提供与该调查相关的各类文件。微软发言人表示，尽管没有给出具体例子，但FTC的要求“覆盖面很广、内容复杂，甚至包括一些难以理解的条款。”

调查显示，微软在一系列网络攻击事件中，把握机会向美国政府銷售更多的软件许可证。2021年夏天，微软在与美国总统拜登会晤后提议将政府现有的捆绑包（包括Windows和Office）升级至更高价位的版本，并引入其先进的网络安全解决方案。同时，微软还派遣顾问协助进行安装和培训政府员工。

美国多个政府部门，包括各个军种，接受了微软的建议。在试用期结束后，这些部门开始为升级后的捆绑包支付更高的费用，因为在试用期后更换其他网络安全产品的复杂性，微软基本上“确保”了交易的成功。ProPublica的报道指出，微软似乎是在“利用网络安全危机”来推销其产品并提升收入。

讽刺的是，正是微软自身的安全漏洞导致了这一局面。拜登对大公司加强政府网络安全的要求，正是源于一次利用微软身份服务漏洞的“SolarWinds”攻击事件。微软被指控知情但未能及时修复这一“安全噩梦”，因为补丁可能会增加政府登录时的障碍，从而影响其在争取美国合同时的竞争能力。微软被认为选择了保持沉默，以避免失去业务。

专家指出，微软的政府销售策略可能违反了合同及竞争法，而微软的法律顾问也担心此举可能引发反垄断调查。

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