科大讯飞董事长刘庆峰 2025 年两会建议：设立 AI 失业保险

近日，据《南方都市报》报道，2025年全国两会即将召开，全国人大代表兼科大讯飞董事长刘庆峰强调，需推动AI新职业的发展与完善失业保障，以建设“友好的AI就业环境”。

刘庆峰建议建立“就业监测－预警－响应”完整机制，并提出构建“AI就业动态监测平台”，在长三角、珠三角等制造业集聚地区试点“失业风险预警系统”，同时要求大规模应用AI技术的企业提交替代岗位的数量与再就业方案的社会责任报告，以确保技术发展与社会公平的同步推进。

他进一步提出，应试点“AI失业保障专属保险”，设置6至12个月的失业保护期，采取“政府主导投保 + 商业机构运作”的模式，为最易受AI影响的岗位建立专属保障基金；鼓励保险公司研发商业AI失业保险产品，以提供更多种类的失业保障选择给全社会。

刘庆峰还表示，应加强新型人工智能职业的规划与管理：推动AI新岗位的增长，全面梳理AI时代下的新就业岗位，并强化岗位认证流程；鼓励高等院校和职业学校跟进技术趋势，调整人才培养方案与课程内容，科学指导职业生涯规划；尤其要向低收入群体提供免费的AI技能培训机会。

在当前AI高速发展的背景下，关于“AI导致失业”的讨论在各界引起广泛关注。根据IT之家之前的报道，美国科技行业的失业率从去年12月的3.9%上升至1月的5.7%。根据美国劳工部的数据，1月科技行业失业人数由去年12月的98000人增加至152000人。

去年9月，在线学习平台Great Learning的一项调查显示，83%的入门级专业人士认为，技术（尤其是人工智能）正对他们的工作产生“颠覆”效应。与此同时，AI和机器学习已成为2025财年员工技能提升的热门方向。

《南方都市报》指出，2025年我国人工智能市场规模预计占全球市场的20.9%，而互联网行业的AI渗透率将达到89%。根据世界经济论坛最近发布的《2025年未来工作报告》的预测，全球职场面临的22%就业机会将发生变化，预计新创造的工作岗位将有1.7亿个，同时被替代的岗位将达到9200万个，净新增就业机会将达7800万个。

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